Lodo Alfano : niente di simile nelle democrazie occidentali
di Rita Guma*

L'Osservatorio sulla legalita' e sui diritti Onlus, a fronte dell'approvazione del considdetto Lodo Alfano, che assicura l'immunita' alle cinque piu' alte cariche delo Stato, ribadisce che nulla di simile esiste nelle altre democrazie occidentali.

Nonostante quanto affermato dal presidente del Consiglio Silvio Berlusconi e dal ministro della Giustizia Angelino Alfano, infatti, negli altri Paesi e' il solo capo dello Stato (sia esso elettivo o ereditario) a godere dell'immunita' nel periodo di esercizio delle funzioni, in quanto massimo rappresentante dello Stato.

Il presidente del Consiglio dei ministri e i ministri stessi godono di modeste forme di immunita' (a seconda se anche parlamentari) per gli atti nell'esercizio delle funzioni, ma possono essere processati per i delitti comuni - commessi durante o prima dell'assunzione dell'incarico - dai tribunali ordinari o da tribunali speciali (come l'italiano Tribunale dei ministri). Diversi capi dell'esecutivo sono stati inquisiti durante il mandato (ad esempio in Francia e USA).

L'Osservatorio valuta positivamente il fatto che l'imputato o il suo difensore munito di procura speciale possano rinunciare in ogni momento alla sospensione, misura quest'ultima a garanzia dell'imputato, e il fatto che l'immunita' decada alla cessazione del primo incarico, ma fa rilevare che in tal modo ci si potrebbe trovare con situazioni penali differenti in capo a persone che ricoprono in tempi diversi incarichi uguali. Piu' corretto sarebbe, allora, prevedere l'ineleggibilita' ad altro incarico fino a sentenza.

L'Osservatorio, infine, attende un parere della Consulta Costituzionale, che a suo tempo boccio' il Lodo Schifani anche per la violazione dell'art. 3 della Costituzione, ovvero per la violazione dell'uguaglianza dei cittadini davanti alla legge.

Il testo del ddl

* presidente Osservatorio sulla legalita' e sui diritti onlus

Speciale etica e politica

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